垃圾分類是城市治理“引領(lǐng)時尚”的“關(guān)鍵小事”，也是推動生態(tài)文明建設的發(fā)展大事。

2020年11月1日《南京市生活垃圾管理條例》正式實施，《條例》實施以來，作為連通新街口、夫子廟兩大商圈的核心街道，秦淮區(qū)洪武路街道結(jié)合自身需求，充分融入街道特色，高質(zhì)量開展垃圾分類小區(qū)全覆蓋，形成“黨建引領(lǐng)、網(wǎng)格支撐、人人參與、因地制宜”的洪武路垃圾分類工作模式。

據(jù)悉，截至目前，街道完成收集點設施提檔升級小區(qū)62個，撤桶并點小區(qū)41個，建有Ⅰ類收集點15個、Ⅱ類收集點105個，創(chuàng)建垃圾分類省達標小區(qū)4個，市、區(qū)示范小區(qū)8個。

一、服務民生，營造人人參與廣泛宣傳氛圍

走進馬府新村小區(qū)，一間生活垃圾分類房映入眼簾，該分類房采取四分法，將生活垃圾分為廚余垃圾、其他垃圾、可回收垃圾和有害垃圾。分類房后方一排常綠樹木更使該處投放點顯得生機盎然。

“以前生活垃圾管理不規(guī)范，又難看又難聞，現(xiàn)在小區(qū)出新改造后，垃圾投放點隨處可見，不僅環(huán)境變美了，生活質(zhì)量也跟著提高。”家住馬府新村的王女士告訴記者，馬府新村屬于老舊小區(qū)，中老年人居多，原先基礎(chǔ)設施和物業(yè)管理都“先天不足”，不僅環(huán)境不美觀，還給居民帶來諸多煩惱。

在全市推進老舊小區(qū)出新改造背景下，洪武路街道開展馬府新村小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治和出新改造，不僅設立了4個垃圾分類投放點，同時積極發(fā)動全社區(qū)黨員群眾主動參與垃圾分類工作。

馬府新村垃圾分類房周圍不僅有垃圾分類督導員，也有來自不同崗位的志愿者，有來自街道領(lǐng)導班子的“黨員模范團”，還有來自街道城管執(zhí)法中隊的“執(zhí)法宣傳組”，更有由小區(qū)積極分子組成的“群眾指導員”。

“群眾是我們垃圾分類工作的主體，密切聯(lián)系群眾，是一切工作的基礎(chǔ)。”街道充分整合各方力量，動員群眾積極參與垃圾分類，投放準確率穩(wěn)步提升。

“居民家中裝修時，替換下來的大件建材、家具等‘大件垃圾’因為體積龐大，不能放入日常的垃圾房內(nèi)，給居民日常生活帶來了諸多不便。”為解決“大件垃圾”隨意堆放問題，馬府新村小區(qū)還在小區(qū)東北角，專設一處大件及裝修垃圾暫存點，切實解決大件垃圾亂堆、亂丟的問題。

除此之外，社區(qū)內(nèi)隨處可見宣傳標語，每棟樓都張貼著垃圾分類投放指引牌。馬府新村小區(qū)作為垃圾分類示范小區(qū)，是洪武路街道先行先試踐行垃圾分類的一個縮影。

二、主動作為，打通服務群眾“最后一公里”

洪武路街道地處主城核心區(qū)，緊鄰夫子廟風光帶，轄區(qū)內(nèi)既有水游城、水平方等大型商業(yè)綜合體，也有慧園里民國街區(qū)等別具特色的老式居民住宅區(qū)。洪武路街道充分利用自身特色，因地制宜，探索老城區(qū)垃圾分類新模式。

位于老城南的慧園里小區(qū)，是南京僅存的幾處弄式民宅片區(qū)，在歷經(jīng)多次出新改造后，現(xiàn)已成為一條極具民國風情的特色街區(qū)。慧園里老年人居多，且小區(qū)面積小、居住密度大，樓與樓間間距小，常規(guī)的集中一個點投放不方便，于是街道在原先垃圾桶的位置上分別擺放密閉智能垃圾分類箱。

在短短200米的弄堂里，每隔20-30米，就擺放著一對灰色的“其他垃圾”智能垃圾箱，有的甚至緊鄰宅門，年紀稍大的住戶不用走太遠，即可輕松完成垃圾分類工作，真正打通服務群眾“最后一公里”。而綠色的“廚余垃圾”智能垃圾箱則集中放置于弄堂中段。265戶居民，每戶都有一張“智能垃圾分類卡”，居民在智能垃圾箱處刷卡，就可以摁下按鈕打開箱蓋，進行分類投放。

小區(qū)北側(cè)還設有一處垃圾分類亭，居民可以分類投放紙張、金屬、塑料等可回收物及有害垃圾。而在垃圾分類亭的側(cè)面，則放置著一臺積分兌換機，居民可以用獲得的垃圾分類積分，兌換相應物品。

“我們年紀大了，原先都不是很能理解，后來發(fā)現(xiàn)垃圾箱就在門口，很方便，分類兌換的垃圾還能買些日用品，不僅自覺遵守，還經(jīng)常主動參與垃圾分類，呼吁全家共同遵守。”慧園里居民唐女士說，慧園里開展撤桶近一年半，社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生顯著提升，路面整潔有序。

三、“對癥下藥”，大型商業(yè)綜合體垃圾箱按需分設

在距離慧園里小區(qū)不到500米的地方，就是水游城。作為臨近夫子廟的大型商業(yè)綜合體，水游城每天都會接待數(shù)以千計來自全國各地的市民游客。針對大型商業(yè)綜合體人流量大、分散性強、人員構(gòu)成復雜等特點，洪武路街道在做好日常分類垃圾桶投放工作的前提下“對癥下藥”。

“因為水游城靠近景區(qū)，經(jīng)常有游客帶著食物路過，因此我們在商場外設有四分類垃圾桶，游客可以將沒吃完的食物投入廚余垃圾桶。”據(jù)洪武路街道垃圾分類辦公室相關(guān)負責人介紹，水游城內(nèi)設有三分類垃圾桶40個，水游城外的進出口處及馬路邊，則是四分類垃圾桶，商場負一層還配有兩個垃圾房，放置廚余垃圾和其他垃圾。

目前水游城內(nèi)所有涉及餐飲的商家內(nèi)均按要求設置四分類垃圾桶，洪武路街道垃圾分類辦公室聯(lián)合執(zhí)法中隊、商場工作人員定期對商場店鋪垃圾分類進行一對一指導、培訓、監(jiān)督，分發(fā)垃圾分類宣傳資料，在商場顯著位置張貼宣傳標語等，聯(lián)合商戶共同參與。

四、“黨建+網(wǎng)格”，形成參與垃圾分類強大合力

垃圾分類工作，硬件是基礎(chǔ)，體系是支撐。近年來，洪武路街道充分運用“黨建+網(wǎng)格”模式，將推進生活垃圾分類作為加強基層治理的有力抓手。何為“黨建+網(wǎng)格”模式？即以黨建為引領(lǐng)，網(wǎng)格為支撐，建立健全以黨組織為核心，居民委員會、業(yè)主委員會(管委會)、物業(yè)服務企業(yè)“四位一體”聯(lián)動機制，組織街道黨員干部下沉社區(qū)網(wǎng)格，積極參加垃圾分類志愿服務活動，引領(lǐng)帶動群團組織、社會組織，形成強大合力。垃圾分類推進會就是“四位一體”聯(lián)動機制的體現(xiàn)。

“請各位同志將昨日垃圾分類工作開展情況進行匯報。”龍王廟社區(qū)書記魯慧每天中午12點半，都會坐在電腦屏幕前參加街道召開的垃圾分類線上推進會，匯報前一天社區(qū)垃圾分類開展情況，并將遇到的難點問題進行探討。據(jù)了解，受疫情影響，目前垃圾分類推進會主要通過網(wǎng)絡會議的形式召開，街道、社區(qū)主要領(lǐng)導，城管科、物業(yè)辦和執(zhí)法中隊相關(guān)負責人等參加會議，梳理每日垃圾分類工作要求，對存在的問題進行探討、尋找解決方法。

針對責任不清、推諉扯皮等問題，洪武路街道按照“屬地+網(wǎng)格”原則,實施網(wǎng)格掛包推進，所有小區(qū)逐個明確街道掛包領(lǐng)導、街道掛包干部和社區(qū)掛包干部，層層壓實轄區(qū)各單位、物管、社區(qū)及小區(qū)自管組織相關(guān)責任人落實末端責任制，進一步明確責任分工。

下一步，洪武路街道將進一步加大宣傳力度，健全垃圾分類收運體系，加強日常管理，在分類標準上繼續(xù)加強督導，督促各單位切實履行主體責任，對生活垃圾分類推進有力、績效明顯、分類效果好的社區(qū)予以表彰獎勵，將垃圾分類作為綠色發(fā)展的重要舉措，形成可復制、可推廣的垃圾分類“洪武路模式”。